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【聚焦】美中贸易较量川普放大招 这90天里的关键人物露面

时间: 2018-12-3 18:59| 查看: | 评论:   发表评论 |原作者: 李越分享到微信

摘要: (特稿编辑 李越)周末在阿根廷G20峰会期间举行的美中元首会面,暂停追加关税、给谈判预留时间的结果,可以说符合之前大部分人的预期,但贸易战还未停止,对会面结果的解读也各有不同。“90天”的倒计时已经开始,这接近三个月的时间对美中两国来说都很关键。 ...

(特稿编辑 李越)周末在阿根廷G20峰会期间举行的美中元首会面,暂停追加关税、给谈判预留时间的结果,可以说符合之前大部分人的预期,但贸易战还未停止,对会面结果的解读也各有不同。“90天”的倒计时已经开始,这接近三个月的时间对美中两国来说都很关键。到底会怎么谈?美国今天似乎给了一个信号。


“川习会”前就有消息说,只要会面达成休战协议,中方预计12月中旬就会由刘鹤率团来美进行新一轮贸易谈判。而美方代表团将由谁来领导?白宫贸易顾问纳瓦罗今天(周一)确认了:是美国贸易代表莱特希泽。


【聚焦】美中贸易较量川普放大招 这90天里的关键人物露面_图1-1

10月1日,美加墨自贸协定敲定后,莱特希泽在白宫讲话,右后方为姆努钦。


在这之前,几轮贸易谈判里美方都是由财政部长姆努钦领导的,现在莱特希泽“上位”无疑是一个很明显的信号。我们知道,在对华贸易上白宫有两股“势力”一直在争取川普支持——熟悉金融业的姆努钦以及白宫首席经济顾问库德洛属于温和派,而律师出身的莱特希泽还有纳瓦罗则属于强硬派。纳瓦罗今天是这么描述莱特希泽的:“他是美国贸易代表办公室史上最强硬的谈判代表,他不会漏掉一章一节,一定要(中方)削减关税、消除非关税壁垒以及阻止市场准入的所有结构性障碍。”


当然无论是哪一派,他们关注的仍然是贸易不均衡、知识产权等事关美方终极目标的议题,分歧主要体现在解决方法上。莱特希泽主张的是继续多加关税给中国施压,这就与担心关税给美国自身经济和就业带来压力的库德洛背道而驰。在这刚刚避过了“1月1日对华关税税率增至25%”的关口,选择莱特希泽又给谈判加上了一些不确定因素,毕竟白宫在“川习会”后的声明中说过:如果90天内没有达成协议,25%的关税还是会加。


其实此前在美国与欧盟、日本的贸易谈判中,莱特希泽也是主导,现在新一轮美中谈判前,强硬派似乎又占了上风,库德洛今天也确认了莱特希泽领导谈判的消息,说他(莱特希泽)会负责具体执行、监督落实时间表等内容,而自己则负责货币操纵等其他议题。


但按照川普的风格,我们也不能将此解读为温和派“失势”。此前在美加墨自贸协定的事情上,有消息称,对于美加之间的最大的争议之一——是否取消贸易纠纷仲裁机制上,坚持要取消的并不是川普,而是莱特希泽,这才导致讨论僵滞。但据悉,后来川普通过库什纳了解到,仲裁机制是加拿大的底线,因此最后关头决定放弃取消仲裁机制的主张,也就促成了川普引以为豪的美加墨自贸协定。由此可见,最后做决策的,绝不会是莱特希泽(或姆努钦)。


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上周五,美加墨三国元首在G20峰会期间签订自贸协定。


姆努钦今天也表示,自己和其他高级官员也会给予总统建议,而最关键的是,“总统才是最终的谈判主导者”。换莱特希泽上阵,可能是川普的调和平衡策略,等到再下一轮谈判时,他的心意可能又会改变。如今中期选举已过,共和党丢了众院的大多数席位,而川普自己又面临着2020大选,寻求“妥协”以尽快解决贸易争端,对他来说并不是不可能的事。


就如预料中一样,休战协议后的第一个交易日市场反应非常积极,美股、亚洲和欧洲股市都出现大涨。美股方面汽车股的带动作用十分明显,这与川普周日的一条推特不无关系:


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川普:“中国已经同意降低或取消进入中国市场的美国汽车的关税,现在的关税税率为40%。


这条推特来得很突然,毕竟在川习会后,两国声明尽管略有差别,但都没提到汽车关税的事情。目前这个消息并没有得到中国确认,也就更没有具体“降低或取消”的细则,但股市反应已经很明显,福特、特斯拉、通用等美国制造商股价上涨,宝马、梅赛德斯-奔驰母公司戴姆勒等总部在欧洲、但在美国生产并销往中国的汽车出口商更是股价大涨。


不过在这样的涨势中自然也出现了比较谨慎的声音,其原因与川习会后的保守态度一样——美中贸易冲突现在只是暂缓,长期问题还未解决。其实,无论问题将何时、如何解决,美中两国的贸易关系已经发生了很大的变化。过去几十年里,得益于中国的廉价劳动力,美国制造业得到很大发展,中国企业则加大在美投资,进一步联系起这两大经济体。但在“美国优先”、关税战、以及缩紧的投资及出口限制等变化下,这种互利关系发展变得困难。


但贸易并不是两国关系的主要“症结”,就如美国前国务卿基辛格不久前曾说,美中关系的根本问题不在于贸易摩擦,而在于两国能否在新的国际政治环境下和平共处,一方面承认分歧,一方面超越“胜负之争”,增进关系,彼此共存。作为两大经济体、两个大国,在解决贸易争端之上,美国和中国需要找到新的平衡及相处模式,这样的思维,也应当被应用到此次的贸易谈判里。


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